内容概要

白沙县围绕区域经济转型升级目标，构建了覆盖全产业链的招商引资制度框架，形成以产业政策为核心、招商政策为抓手的立体化支持体系。在现行政策设计中，战略性产业项目可享受所得税梯度减免、跨境资金池试点等突破性制度安排，同时通过用地指标定向配给、园区建设专项补贴等要素供给创新，强化产业扶持政策的精准性与适配性。值得关注的是，该县突破传统政策范式，将金融便利化服务与人才引进激励机制进行系统整合，形成"要素保障-流程优化-生态培育"三位一体的制度架构。政策工具协同发力的特征尤为显著，既包含外商投资企业租金减免等短期激励措施，亦涵盖科技创新奖励基金等中长期发展支持，充分彰显制度设计的战略性与前瞻性。

白沙县重点产业税收优惠解析

在招商引资战略框架下，白沙县通过产业政策的结构性调整，构建起多维度的税负优化体系。针对生物医药、绿色能源及数字经济等重点产业，实施企业所得税"三免两减半"政策——即前三年全额免征，后两年按法定税率50%计征，同时允许研发费用加计扣除比例提升至200%。值得注意的是，该招商政策创新引入全要素税负评估机制，对产业链上下游企业的增值税留抵税额实施跨主体结转，有效缓解供应链资金压力。在此基础上，对年产值突破5亿元的战略性项目，额外开放地方财政贡献返还通道，最高可按县级留存部分的70%予以奖励。此种产业扶持模式突破了传统税收优惠的单一性，通过差异化税制设计实现政策精准滴灌，为产业生态的梯度培育提供制度性保障。

用地保障与跨境金融新政

在招商引资战略框架下，白沙县通过差异化产业政策构建复合型要素支撑体系。针对先进制造业与战略性新兴产业项目，实施用地指标优先保障机制，推行"弹性出让+长期租赁"混合供地模式，对固定资产投资超5亿元项目可申请最长30年土地使用权限。同步推进跨境金融配套改革，试点本外币一体化资金池管理，允许外资企业通过境内主体实现跨境人民币结算额度上浮50%，并开通外债额度备案绿色通道。

建议企业结合产业链布局需求，优先关注跨境投融资便利化政策与土地集约化利用方案的协同效应，以优化区域资源配置效率。

为强化产业扶持效能，县财政设立跨境贸易风险补偿基金，对开展离岸贸易的企业给予汇兑损失补贴。此外，依托自贸港政策优势，创新实施"跨境信用背书"机制，允许符合条件的外商投资企业凭国际信用评级获取境内融资授信。该招商政策体系通过制度性开放突破要素流动壁垒，显著提升高附加值产业的集聚势能。

产业园区专项补贴细则

为深化招商引资战略实施效能，白沙县针对专业化产业载体构建推出结构性财政支持方案。经备案认定的重点产业园区内，新入驻企业可依据固定资产投资规模梯度申领产业扶持资金，最高额度达项目总投入的12%，战略性新兴产业项目另享3%附加补贴。园区运营主体实施绿色建筑认证或智能化管理系统升级，可按改造投入的20%申请专项补助。对于跨境产业链协同项目，招商政策特别设立"双循环"联动基金，覆盖国际认证、标准互认等环节的合规性成本。在产业政策框架下，园区企业若实现年产值突破10亿元，可额外获得研发中心建设补贴及设备进口关税补偿，形成"以绩定补"的动态激励机制。值得注意的是，该细则创新引入"载体贡献系数"评估模型，将园区单位面积税收产出、专利转化率等指标纳入补贴测算体系，实现资源配置精准化。